НАУКОВО-ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО ТА ГРОМАДСЬКОГО УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я
DOI:
https://doi.org/10.32782/pub.health.2025.1.17Ключові слова:
державне управління, громадське управління, система охорони здоров’я, механізми управління, стратегічне управління, громадське здоров’яАнотація
Актуальність. В умовах реформування системи охорони здоров’я України та післявоєнної відбудови особливої актуальності набуває дослідження механізмів державного та громадського управління галуззю, оскільки ефективність функціонування системи охорони здоров’я безпосередньо залежить від раціональної організації управлінських процесів на всіх рівнях.Мета роботи – теоретично обґрунтувати механізми державного та громадського управління охороною здоров’я в контексті сучасних викликів і потреб післявоєнної відбудови України.Матеріали та методи. Методологічною основою дослідження є комплексний підхід, що поєднує: системний аналіз – для вивчення системи охорони здоров’я як цілісного об’єкта управління; порівняльний аналіз – для зіставлення різних наукових підходів та вивчення міжнародного досвіду; абстрактно-логічний метод – для теоретичного узагальнення та формулювання висновків. Матеріалом дослідження слугували статистичні дані МОЗ України, аналітичні матеріали ВООЗ, зокрема «Стратегія співробітництва ВООЗ з Україною на період до 2030 року», наукові праці вчених з питань державного та громадського управління охороною здоров’я, а також матеріали власних досліджень автора щодо механізмів управління в медичній галузі.Результати дослідження. Проаналізовано сучасні підходи до визначення базових понять галузі: «державне управління», «громадське управління», «система охорони здоров’я». Досліджено особливості функціонування механізмів державного та громадського управління в системі охорони здоров’я, визначено їх структурні компоненти та функціональні характеристики. Виявлено необхідність упровадження стратегічного управління та посилення міжсекторальної співпраці. Обґрунтовано трансформацію від державоцентричної до колаборативної моделі управління. Запропоновано напрями вдосконалення механізмів управління з урахуванням міжнародного досвіду та національних особливостей. Висновки. Установлено, що ефективність державного та громадського управління охороною здоров’я залежить від раціональної організації управлінських процесів і координації зусиль всіх стейкхолдерів. В умовах післявоєнної відбудови необхідно зосередитися на модернізації закладів охорони здоров’я, упровадженні нових методологій оцінки якості медичних послуг та забезпеченні системного розвитку галузі.
Посилання
Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики : монографія. Київ : Вид-во УАДУ, 2000. 57 с.
Вовк С. М. Системні трансформації охорони здоров’я : монографія. Кривий Ріг : ДДУУ : Вид. РА Козлов, 2017. 315 с.
Нижник Н. Р., Машков О. А. Системний підхід в організації державного управління. Київ : Вид-во УАДУ, 1998. 160 с.
Мартиненко В. М. Державне управління: шлях до нової парадигми (теорія та методологія) : монографія. Харків : ХарРІ НАДУ «Магістр», 2003. 218 с. 5 Білинська М. М. Визначення потреб у навчанні керівників сфери охорони здоров’я України. Medical Perspectives. 2020. Vol. 25, № 3. С. 56–64.
Білинська М. М., Радиш Я. Ф., Рожкова І. В. Державне управління реформуванням системи охорони здоров’я в Україні : навч.-наук. вид. Львів : НАДУ, 2012. 240 с.
Орлова Н., Драган І. Реалізація механізмів державного управління у реформуванні охорони здоров’я України. Наукові перспективи. 2023. № 10(40). С. 78–85.
Вовк С. М. Системні трансформації охорони здоров’я : монографія. Кривий Ріг : ДДУУ : Вид. РА Козлов, 2017. 315 с.
Гладун З. С. Державне управління в галузі охорони здоров’я : монографія. Тернопіль : Укрмедкнига, 1999. 312 с.
Бородін Є., Моісеєва Л. Охорона громадського здоров’я як об’єкт державного управління. Державна політика у сфері боротьби з туберкульозом: світовий досвід. Аспекти публічного управління. 2022. Т. 10, № 4. С. 13–22.
Червяк С. Новітня система суб’єктів формування та реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я в Україні. Науковий вісник публічного та приватного права. 2024. № 1. С. 162–168.
Сіделковський О. Л. Суб’єкти формування та реалізації публічної політики у сфері охорони здоров’я. Публічне право. 2020. № 1. С. 116–123.
Золотун О. М. Цифрові технології модернізації системи надання медичних послуг : дис. ... д-ра філос. Тернопіль : ЗУНУ, 2023. 215 с.
Гайдученко С., Кондратенко Н., Коляда Т. Модернізація кадрових механізмів управління системою охорони здоров’я: виклики та перспективи в Україні. Суспільство та національні інтереси. 2024. № 8(8). С. 45–52.
Парчевська В. В. Багаторівневість як характерна особливість післявоєнного відновлення. Вісник студентського наукового товариства ДонНУ імені Василя Стуса. 2024. С. 51–54.
Юнгер В. І. Джерела фінансування повоєнного відновлення системи охорони здоров’я (загальні положення). Економіка, управління та адміністрування. 2024. № 1(107). С. 199–206.
Дуліна О. В. Правові питання стратегування у сфері охорони здоров’я в післявоєнний період. Innovations and prospects in modern science : матеріали V міжнар. наук.-практ. конф., м. Стокгольм, 8–10 трав. 2023 р. Стокгольм, 2023. С. 496–501.
Стратегія співробітництва ВООЗ з Україною на період до 2030 року. URL: https://www.who.int/ukraine/uk/ publications/WHO-EURO-2024-9329-49101-73236 (дата звернення: 18.02.2025).
Калашник Н. С., Березовський П. П. Державно-приватне партнерство як стратегія виконання Україною порядку денного сталого розвитку на період до 2030 року (на прикладі галузі охорони здоров’я). Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2023. № 5. С. 30–35.
Орлова Н., Сіденко Ю., Бишенко Г. Реалізація організаційного механізму державного управління у закладах охорони здоров’я України. Актуальні питання у сучасній науці. 2024. № 10(28). С. 115–122.
Яремко І. І. Підвищення ефективності механізмів управління закладами сфери охорони здоров’я. Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення та проблеми розвитку. 2021. № 2(6). С. 127–138.
Пархоменко-Куцевіл О. Форсайт у системі державного управління у сфері охорони здоров’я України в умовах пандемії: теоретичні засади. Науковий вісник: Державне управління. 2022. № 1(11). С. 166–185.
Лехан В. М., Онул Н. М., Крячкова Л. В. Засади міжнародної та національної політики і стратегій у сфері громадського здоров’я. Public health system in Ukraine and EU countries: realities, transformation, development vectors, perspectives : монографія. Рига : Baltija Publishing, 2023. С. 61–98.
Васюк Н. О. Керівні кадри в системі охорони здоров’я: сутність понять. Завдання держави у забезпеченні ефективної кадрової політики системи охорони здоров’я. 2015. № 1. С. 18–25.
Гуржий П. О. Концептуальні засади системи менеджменту в закладах охорони здоров’я. Економічний вісник Дніпровського державного технічного університету. 2022. № 1(4). С. 30–37.
Енциклопедія державного управління / за ред. Ю. В. Ковбасюка та ін. Київ : НАДУ, 2011. 568 с.
Григорович В. Р. Удосконалення управлінських механізмів державної підтримки системи охорони здоров’я в Україні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2010. № 2. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=93 (дата звернення: 18.02.2025).
Безгубенко Л., Мокрицька А. Управлінські технології фінансового менеджменту установ охорони здоров’я. Світ фінансів. 2012. № 3. С. 101–111.
Скріпкін С. В. Функції публічних видатків у галузі охорони здоров’я. Південноукраїнський правничий часопис. 2019. № 2. С. 66–70.
Марова С. Ф., Гречух Л. C. Про необхідність управління громадським здоров’ям. Економіка та держава. 2012. № 6. С. 106–107.
Кравченко С. Громадське здоров’я: поняття і сутність, роль інформаційно-аналітичного супроводу. Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров’я України. 2022. № 1. С. 70–74.
Шевчук Р. В. Аналіз зарубіжного досвіду публічного управління у сфері охорони здоров’я. Публічне урядування. 2022. № 4(32). С. 80–86.
Кузьменко Г. О. Зарубіжний досвід публічного управління у сфері охорони здоров’я. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2022. Т. 33, № 72. С. 113–119.
Жовнірчик Я., Штирьов О. Концепт «громадське здоров’я” через призму досягнення цілей сталого розвитку в галузі охорони здоров’я України. Наукові перспективи. 2024. № 11(53). С. 89–96.
Круглов В. В. Механізми державного регулювання розвитку державно-приватного партнерства в Україні : дис. ... д-ра наук з держ. упр. Харків, 2020. 428 с.
Закордонець Н. І. Теоретичні аспекти аналізу проблеми професійної підготовки майбутніх фахівців сфери туризму. Економіка. Управління. Інновації. Серія: Економічні науки. 2011. № 1. С. 45–52.
Стахів О. Методичні засади та специфіка управління системним розвитком закладів охорони здоров’я. Economic sciences. 2022. № 2(1). С. 61–66.
Державне та регіональне управління : підручник / Є. Г. Карташов та ін. Київ : Університет менеджменту осві- ти, 2019. 223 с.
Петрова С. В. Державна політика України у сфері охорони здоров’я в контексті реформи медичного обслуговування. Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2014. № 2. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Ttpdu_2014_2_14 (дата звернення: 18.02.2025).