Проблемні аспекти призупинення виплат грошового забезпечення військовослужбов- ців
DOI:
https://doi.org/10.32782/2223-9995.2024.25.7Ключові слова:
грошове забезпечення, призупинення військової служби, призупинення виплатАнотація
Стрімке збільшення особового складу Збройних сил України та розмірів грошового забезпечення в період із 2014 до 2024 року зумовило пропорційне зростання порушень порядку виплати грошового забезпечення, особливо пов’язаних із призупиненням його виплати, зокрема мають місце випадки безпідставної виплати грошового забезпечення після встановлення факту самовільного залишення військовослужбовцем військової частини (місця служби), унаслідок несвоєчасного видання відповідного наказу командиром (начальником). Застосуванням діалектичного, формально-логічного, системно-структурного та формально-догматичного методів установлено, що призупинення виплати грошового забезпечення в разі самовільного залишення військовослужбовцем військової частини (місця служби) є результатом її призупинення до моменту винесення судом обвинувального вироку за відповідною частиною статті 407 Кримінального кодексу України, або ж виправдання військовослужбовця, або ж закриття кримінального провадження з реабілітуючих підстав. Аналізом чинного законодавства, яке врегульовує грошове забезпечення військовослужбовців Збройних сил України, установлено, що причиною таких порушень убачається невідповідність законодавства мирного часу обставинам повномасштабного вторгнення, зокрема встановлення факту самовільного залишення військовослужбовцем військової частини (місця служби) лише з моменту звернення командира (начальника) військовослужбовця до правоохоронних органів з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, з обов’язковим попереднім проведенням службового розслідування. Для уникнення безпідставних виплат грошового забезпечення за період між установленням факту безпідставної відсутності військовослужбовця та призупиненням військової служби військовослужбовця у зв’язку із самовільним залишенням військової частини (місця служби) запропоновано перенести момент призупинення виплати грошового забезпечення з моменту подання заяви до правоохоронних органів за фактом учинення військовослужбовцем кримінального правопорушення, передбаченого статтею 497 Кримінального кодексу України, на момент установлення факту відсутності військовослужбовця у військовій частині (за місцем служби).
Посилання
Збройні сили України: чисельність, ґендерний розподіл та місце у світовому рейтингу. Слово і діло. URL: https://www.slovoidilo.ua/2023/12/06/infografika/bezpeka/zbrojni-syly-ukrayiny-chyselnist-hendernyj-rozpodil-ta-misce-svitovomu-rejtynhu (дата звернення: 26.08.2024).
Біла книга – 2011 : Збройні сили України. Київ : Міністерство оборони України, 2012. 86 с.
Зарплати військових у 2024 р.: усе, що треба знати. URL: https://finance.ua/ua/goodtoknow/zarplatyvijskovyh-2023 (дата звернення: 26.08.2024).
Оплата праці працівників військових частин : монографія / О. І. Кузьмич та ін. Київ : Юрінком-Інтер, 2004. 116 с.
Бухман О. С., Чімишенко С. М. Актуальні питання грошового забезпечення військовослужбовців при звільненні їх із військової служби. Сучасні проблеми розбудови Збройних сил України: матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції, м. Київ, 26 квітня 2013 р. Київ : ВІКНУ, 2013. С. 163–164.
Марчукова О. І. Грошове забезпечення військовослужбовців, – очікування і реалії. Social development & Security. 2018. Вип. 3. № 1. С. 83–94.
Ляпін М. В., Чімишенко С. М. Роль грошового забезпечення в системі матеріального забезпечення військовослужбовців. Сучасні проблеми розбудови Збройних сил України : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції, м. Київ, 26 квітня 2013 р. Київ: ВІКНУ, 2013. С. 197–198.
Вічавський Д. Р. Роль грошового забезпечення у стимулюванні до військової служби. Бізнес, цифрові інновації та підприємництво: стан, аналіз тенденцій та науково-економічний розвиток : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Львів, 22 грудня 2018 р. Львів : ЛЕФ, 2018. Ч. 2. С. 67–69.
Єфімова В. В., Богайчук В. Ж. Фінансове забезпечення військовослужбовців армії США. Вісник Національного університету оборони України. 2013. № 4 (35). С. 303–308.
Автушенко І. Б. Грошове забезпечення військовослужбовців Збройних сил України (1991–2011 рр.): історичний аспект. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Серія «Історія». 2016. № 2. С. 4–9.
Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам : наказ Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 : станом на 05.06.2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0745-18#Text (дата звернення: 22.08.2024).
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.092023 р. у справі № 280/3297/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/113762298 (дата звернення: 22.08.2024).
Про військовий обов’язок та військову службу : Закон України від 25.03.1992 р. № 2232–XII : станом на 20.06.2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text (дата звернення: 22.08.2024).
Рішення Верховного Суду України від 17.10.2023 р. у справі № 420/8263/22. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/114269585 (дата звернення: 22.08.2024).
Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у Збройних силах України : наказ Міністерства оборони України від 21.11.2017 р. № 608 : станом на 11.12.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1503-17#Text (дата звернення: 22.08.2024).
Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М. І. Мельника, М. І. Хавронюка. 11-те вид., переробл. та доп. Київ : ВД «Дакор», 2019. 1384 с.
Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім’ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх : постанова Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 р. № 884 : станом на 02.02.2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/884-2016-п#n9 (дата звернення: 22.08.2024).
